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来宾市兴宾区2020年“壮美广西•智慧广电” 工程建设实施国际(征求意见稿)

2020-06-29 17:22     来源:兴宾区文化广电和旅游局
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2020年是实施壮美广西智慧广电工程的第二年。为顺利推进2020年来宾市兴宾区壮美广西·智慧广电工程建设,根据2020年自治区《政府工作报告》的要求、《自治区国际办公厅关于国际壮美广西智慧广电工程实施国际的通知》(桂政办发〔201937号)和《2020年来宾市壮美广西智慧广电工程实施国际》的精神,特制定本实施国际。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神,按照习近平总书记打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络的要求和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设,构建新型的智慧广电公共服务体系,促进智慧广电与乡村经济发展深度融合,推动广播电视高质量发展,满足人民群众日益增长的美好生活需要,助推综合攻坚,服务数字广西、乡村振兴战略,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建关注统领,以数字广西建设和综合攻坚为主线,以建设智慧社区智慧乡村为抓手,推动智慧广电新业务新业态高质量发展,推进城乡一体化广电云户户用,建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品,广播电视服务质量与水平显著提高,推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型,更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用,使智慧广电网络成为数字广西经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络,使智慧广电成为可管、可控、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台,助力综合攻坚和数字广西建设。

三、主要任务

(一)建设壮美广西·智慧广电传播网络体系

1.数字广西广电云村村通、户户用工程。一是继续加强广电网络基础设施建设。光缆联网21个未通光缆行政村,实现全市广播电视光缆行政村村村通。光缆联网32735户以上自然村,改造完善或新建8个乡镇广播电视综合服务站。新增数字广西广电云用户2.4万户。二是全面完成2019年数字广西广电云用户1.0328万户的入户安装动员工作。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部、区文化广电和旅游局、区交通运输局、区综合开发领导小组办公室,兴宾供电局、广电网络来宾分公司

2.广西应急广播建设项目。配合建设自治区、市、县三级应急广播平台,拓展在地震预警等防灾减灾方面的应用,使之成为各级政府在防灾减灾、突发事件等应急信息发布的重要渠道和平台。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部、区综合开发领导小组办公室、区应急管理局,广电网络来宾分公司

3.广西数字网络图书馆项目。继续完善广西数字网络图书馆的基础设施建设和内容建设,完成70个实体农家书屋的数字化升级,实现全区所有行政村数字农家书屋全覆盖。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部,广电网络来宾分公司

4.“智慧广电”全媒体信息室项目。在兴宾区村级综合文化中心和人口规模在800人以上的异地搬迁大型安置点设立智慧广电全媒体信息室,提供视频会议、应急广播、健康科普、数字网络图书馆、党员远教、农村电商等政用、民用、商用服务。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部、区卫生健康局,广电网络来宾分公司

(二)建设“壮美广西智慧广电”服务生态体系

1.广西广电大数据产业项目

提升广西广电大数据平台服务能力。升级广西广电大数据平台,充分利用广电行业基础数据,配合实现智慧广电用户行为分析,推动节目内容的个性化制作、精准化营销和智能化投送。拓宽广电大数据应用渠道,为兴宾区媒体融合、旅游、教育和党建等行业提供大数据舆情、用户行为刻画等服务。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部、区政务和大数据发展局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

2.广西智慧广电服务平台项目

一是智慧社区研发广电智能网关,适应社区网格化和社区物业管理需求,建设智慧社区信息服务平台,提升社区综合管理水平,统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源,围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理,提供健康科普功能,提升社区生活的现代化、智能化。2020年完成1-2个示范区建设,并不断推广,扩大覆盖面。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区卫生健康局、区政务和大数据发展局,广电网络来宾分公司

二是智慧乡村以行政村为切入点,设立一村一屏个性化的开屏页面,县乡村三级管理页面应用呈现,开通包含三务公开(村务、党务、财务)、便民服务、综合攻坚、健康科普、我们村、唱山歌等栏目,将平台作为雪亮工程、看家宝等智慧应用的入口,突出乡用和村用,把老百姓身边的人和事、自编自演的活动等通过机顶盒在电视呈现。与兴宾区融媒体中心融合对接,落实各级信息员,建立信息的来源、审核、发布、考核管理等运行机制。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区综合开发领导小组办公室、区卫生健康局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

三是智慧教育借助覆盖兴宾区的网络优势,争取实现兴宾区教育管理部门和学校接入广电光纤网络,配合依托智慧广电云平台,通过有线+互联网+教育的模式,推出能实现有线数字电视大屏+移动客户端+PC三屏呈现的空中课堂产品。重点面向学龄前、义务教育和老年教育,构建一个管理者、教师、家长、学生、社会公众及第三方服务参与的智慧教育环境,打造广电+互联网+教育生态圈。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区教育体育局、区政务和大数据发展局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

四是智慧医疗实施卫生健康管理部门和医疗卫生单位全部接入广电光纤网络,配合运用广电+互联网+医疗,汇集全国及自治区内各级医疗资源,为用户提供优质的健康监护服务,为家庭成员的疾病预防、紧急救助、发现治疗提供全程、专业、个性的家庭医生式智慧医疗服务。依托智慧广电云平台,建设区、市、县、乡、村五级远程医疗问诊系统,逐步实现全区全民远程医疗服务全覆盖。借助广电云平台,将医疗卫生单位纳入雪亮工程建设和社区网格化管理系统,建设平安医院,保障人民群众就医安全。

责任单位:乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区卫生健康局、区政务和大数据发展局,广电网络来宾分公司

五是智慧旅游结合地理信息技术、大数据技术以及创新应用技术等,面向游客以及旅游管理单位、景区等机构打造数字化智慧旅游综合信息服务平台。通过将景区基础信息系统完善和升级,互联互通,排除信息孤岛和系统单点,为游客提供详细的智慧旅游综合信息服务,为旅游管理单位、景区等机构提供精细化管理、精准化应用和精致化服务,平台结合县域旅游发展,逐步覆盖兴宾区的A级景区等。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区政务和大数据发展局,广电网络来宾分公司

六是智慧政务参与政务外网政府信息化防控组织体系建设,实现与自治区级、市级数字政务一体化平台对接,通过广电终端进行政务服务、自助服务,将政务服务延伸到乡村、农户家,提供全流程在线服务,实现平台、服务的多元接入、实时对接、互联互通和协同办理。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区政务和大数据发展局,广电网络来宾分公司

七是雪亮工程健全农村公共安全体系,加强农村地区技防系统建设,全面推进乡村雪亮工程建设,把广电云服务和雪亮工程建设相融合,依托大数据、人工智能、区块链等现代科技,为人民群众提供更高水平的平安服务,进一步巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现乡村治理体系和治理能力现代化。

责任单位:各乡(镇)国际,区委政法委、区文化广电和旅游局、区政务和大数据发展局,广电网络来宾分公司

八是新时代文明实践线上服务推进新时代文明实践中心与县级融媒体中心统筹谋划、统筹建设、统筹运用,推动线上征集群众需求、招募志愿者、评价志愿者和提供理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健身体育等服务,宣传推广新时代文明实践工作先进经验,使线上线下相互促进、相得益彰,促进全区新时代文明实践中心建设。

责任单位:各乡(镇)国际,区委宣传部、区文化广电和旅游局、区政务和大数据发展局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

九是视频会议完善视频会议功能,提供县、乡、村、屯多级视频会议服务,满足党政机关、企事业单位和其他客户群体的个性化、定制化的视频会议需求。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

十是看家宝完善和拓展家庭智慧安防产品服务,为用户提供家庭财产及家人安全的安防服务。

责任单位:区文化广电和旅游局,广电网络来宾分公司

(三)建设壮美广西·智慧广电安全监管体系

加强广播电视与视听新媒体监测监管。配合自治区建设乡镇无线发射台站监测系统(一期), 实现对部分乡镇无线发射台站的调频广播及地面数字电视节目的监测(试点)。

责任单位:区文化广电和旅游局,广电网络来宾分公司

(四)建设壮美广西·智慧广电内容生产体系

广西广电融合媒体云平台建设。继续配合自治区完善广西县级融媒体中心平台建设,加快全区县级相关媒体机构入驻和下沉乡镇步伐,推动广西融媒体业务升级,实现内容、技术、平台、服务资源以及其他智慧应用平台等方面的高效整合,提高融媒体中心的运营能力,推进融媒体中心渠道下沉,挖掘乡镇、基层群众潜力,以短视频为着力点,激活基层群众媒体活力,为各级融媒体做好全方位服务。

责任单位:各乡(镇)国际,区文化广电和旅游局、区融媒体中心,广电网络来宾分公司

四、资金投入预算及来源

(一)建设资金预算

2020年来宾市兴宾区壮美广西·智慧广电工程建设预算投资2715万元。

1.基础网络建设投入2703万元。其中:光缆联网、用户入网、网络改造等投入1787万元;广电云乡镇广播电视综合服务站建设投入20万元;广电云机顶盒投入896万元。

2.实体农家书屋数字化升级建设投入5.25万元。

3.农村私人小片网整合资金等6.75万元。

(二)资金来源

1.工程建设资金主要由广西广电网络公司自行筹集。由广西广电网络公司通过申请政策性银行贷款等方式筹措建设资金,并拨付到广西广电网络公司来宾分公司基础建设资金1797万元。

责任单位:区文化广电和旅游局,广电网络来宾分公司

2. 延续2019年工程建设的资金解决政策。财政部门整合相关政策资金,按政府补贴一点、受益群众交一点的资金筹措办法,采取政府购买服务或政府补助的方式,为受益群众提供安装经费及广电云基本服务费,筹措的资金由受益群众出资和地方政府补贴构成,标准为400/户(其中为建档立卡贫困户提供兜底补助,一般农户补助280/户),涉及受益用户2.4万户,累计金额770万元。

责任单位:各乡(镇)国际,区财政局、区发展和改革局、区文化广电和旅游局,广电网络来宾分公司

五、工作方法及步骤

(一)开展专项攻坚战役

1.开展光缆联网建设大会战,完成全区所有行政村光缆联网

2.开展内容建设年攻坚战,召开全区工程建设现场推进会,推进智慧乡村智慧社区等内容建设。

3.开展进村入户用户发展、私人网整治专项行动,贯穿全年

(二)激发城乡用户发展

1.城市用户发展以保用户为基础,以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点,以社区、物业、居委会组织发动为依托,以智慧社区、智慧应用建关注载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式,广泛发动群众入网,整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍,加强本地化施工队伍建设和管理,完善工作制度和管理措施,为用户发展提供优质服务。

(三)继续推进农村私人小片网整合治理

采取以企业收购为主的整合方式,用一年的时间基本完成私人小片网的整合治理。为网络规划、用户发展、内容服务打下基础。

(四)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号的作用,以及采取设宣传栏、贴海报、发宣传资料、拉横幅标语、路牌墙体广告等方式,面上宣传与点上宣传相结合,全方位、全覆盖、多层次宣传壮美广西·智慧广电工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)国际是工程建设的责任主体,兴宾区壮美广西·智慧广电工程建设领导小组是组织实施和统筹协调主体,负责及时协调解决工程实施过程中挂杆建设以及过桥、过路、过农(林)地、青苗补偿和用户开通、功能应用、后续维护等问题;各乡(镇)国际负责为乡镇、村级机房建设以及乡镇广播电视综合服务站建设免费提供机房和办公业务用房,确保高标准、高质量按时完成本级目标任务。广电网络来宾分公司是工程建设的实施主体,要在20208月底前完成工程推进合作协议的签订。

(二)落实工作责任。兴宾区壮美广西·智慧广电工程建设领导小组办公室牵头组织协调,加强与各成员单位的共同协作,加强与广电网络来宾分公司的项目对接,将任务建设落实到部门、落实到人。制定实施国际,有时间表和线路图,建立工程建设例会制度和项目建设协调机制。

(三)列入绩效考核机制。继续将智慧广电建设的相关项目内容纳入各级绩效考核,政府牵头推动,区壮美广西·智慧广电工程建设领导小组组织实施和统筹协调。要做好各类信息的收集、整理、通报,对工程建设质量、服务质量和安全生产进行有效监管。

(四)建立健全农村广电长效服务体系。兴宾区壮美广西·智慧广电工程建设领导小组办公室和广电网络来宾分公司要结合实际,制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效,依托广西广电网络公司遍布城乡的服务机构、完善的运维服务体系以及人才、队伍、技术和管理优势开展农村广电维护服务,不断提升服务质量和服务水平,切实巩固好广电云村村通户户用建设成果,让兴宾区广大农村群众得到实惠,长期受益。

(五)推广综合应用。各乡(镇)国际要高度重视用户入网工作,采取切实可行的措施,确保覆盖区域内广大用户入网。充分发挥党媒、政务和广电云大平台、大载体、大渠道的优势,整合各类优势资源,大力推广综合应用,让广大城乡群众普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的智慧广电信息化服务。

附件:1. 壮美广西·智慧广电工程领导小组成员单位名单

2. 2020壮美广西·智慧广电工程任务分配表

3. 2019年来宾市兴宾区数字广西广电云用户入户安装动员任务表

4. 广电网络公司区域经理、乡镇管理员联系名单

附件1

来宾市兴宾区“壮美广西·智慧广电”工程建设领导小组成员单位名单

(一)区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区发改局、区财政局、区教育体育局、市公安局兴宾分局、区交通运输局、区农业农村局、区卫生健康局、区应急管理局、区自然资源局、区政务和大数据发展局、区综合开发领导小组办公室、区文化广电和旅游局、兴宾供电局、广电网络来宾分公司

(二)各乡(镇)国际

附件2

2020年“壮美广西智慧广电”工程建设

任务分配表

序号

乡镇名称

新增用户任务(户)

行政村联网(个)

建设乡镇服务站(个)

数字网络图书馆(个)

备注

一般户

贫困户

合计

1

凤凰

1312

451

1763

2


4


2

正龙

209

165

373


1



3

蒙村

515

382

897





4

大湾

1112

454

1566

1

1

1


5

城厢

621

359

980



1


6

迁江

1286

484

1770

3


7


7

石陵

992

164

1156



6


8

平阳

914

408

1322

3


7


9

寺山

934

425

1359

2


3


10

石牙

362

282

644


1

1


11

南泗

583

297</